各设区市发改委、工信局、科技局、生态处境局、应急局，平潭归纳尝试区经济发达局、资源生态局、归纳法律与应急解决局：

　　石化化工是我省支柱财产之一，是全方位饱动高质地发达超越的首要财产支柱。为贯彻落实省委、省政府事务请求，推动石化化工财产高质地发达，按照《工业和消息化部邦度发达和变革委员会 科学手艺部 生态处境部 应急解决部 邦度能源局闭于“十四五”促使石化化工行业高质地发达的领导偏睹》等文献精神，经省政府探究赞同，订定本偏睹。

　　以习新时间中邦特性社会主义思念为领导，全数贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深化贯彻落操练对福筑事务的首要说话首要指示指引精神，藏身新发达阶段，完备、正确、全数贯彻新发达理念，主动任事和深度融入新发达式样，落实碳达峰、碳中和主意请求，深化施行“抬高结果、晋升效劳、提增效益”作为，遵循高端化、智能化、绿色化、集聚化的发达请求，优化晋升石化化工财产链，做优做强一批特性显然的化工园区，培植巨大一批具有邦际竞赛力的领军企业，作育巨大一支改进人才部队，极力打制具有重点竞赛力的财产集群，实行石化化工财产高质地发达主意。

　　周围效益继续晋升。到2025年，全省规上石化化工企业实行业务收入超万亿元，加快打制六大特性财产集群，力图业务收入超1000亿元的化工园区（集结区）到达4家，业务收入超100亿元的化工园区（集结区）到达8家驾御，业务收入超100亿元的企业到达15家驾御。

　　构造构造一贯优化。到2025年，化工园区（集结区）产值进献率提至70%以上。石化财产链一贯延长和完备，向化工新质料、高端石化产物、精致化学品偏向发达，高附加值产物比重进一步抬高。

　　改进才力明显晋升。到2025年，培植一批寰宇核心尝试室、邦度工程探究中央、邦度企业手艺中央等改进平台，加快打制一批智能创设演示工场。

　　绿色低碳安然深化饱动。到2025年，全省石化化工财产到达能效标杆秤谌的产能比例横跨30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降落，能源诈欺结果和厉重污染物排放限度秤谌到达邦内领先秤谌，碳排放强度显然降落，绿色低碳发达才力明显巩固，性质安然秤谌明显抬高，有用拦阻重特大临盆安然事项。

　　合理抬高原油加工才力，晋升石化根底原料保护才力，加快饱动现有炼化项目升级，唆使采用轻质化原料，设立加氢裂化、芳烃吸附辨别等装配，抬高原油加工适当性，低落制品油产率，为下逛供给更众烯烃、芳烃原料。

　　优化诈欺化工型石油加工财产链供给的烯烃原料，合理诈欺海外轻烃资源，有序发达轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃财产。饱动根基原料深广加工，核心发达聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　核心发达工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加快饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长发达下逛产物聚酰胺工程塑料财产链条。

　　促使聚氨酯所需闭头原料项目设立，唆使发展二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺探究，周围化发达聚氨酯配套及深加工产物，延长发达聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　设立醋酸、醋酸乙烯等原料项目，核心发达超高分子量聚乙烯、高功能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，晋升种类招牌和产物格地。

　　盘绕汽车、纺织鞋服、电子消息等财产需求，核心发达溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　盘绕纺织鞋服、医疗保健等财产需求，唆使现有高功能纤维企业扩充临盆周围，通过更始工艺手艺晋升产物格地，发达尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高功能纤维财产。

　　盘绕锂离子电池、光伏等财产需求，核心发达特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板掩护膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、修筑/汽车窗膜等。

　　盘绕电子消息、新能源汽车、高端设备等财产需求，完备根底氟质料产物链，加快发达高端含氟精致化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟召集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳诈欺等产物。

　　盘绕电子消息、新能源汽车等财产需求，核心发达集成电途用电子化学品，席卷光刻胶、高纯试剂和气体、封装质料等，发达印制电途板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发达平板显示用液晶质料，发达为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　联结各地财产特性，变成分工合理、上风杰出、分歧化发达的石化化工财产构造，晋升财产集群发达秤谌，促使化工财产与闭联古代财产及战术性新兴财产等众财产协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为中央，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开辟区等厉重财产集结区，外现现有石油化工、有机原料、合成质料等中上逛财产上风，饱动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新质料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开辟区、石门澳化工新质料财产园等财产集结区，加快石化中下逛财产链的化工新质料和精致化学品发达，核心发达高功能聚乙烯、高功能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织财产园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等财产集结区，核心发达新型化学纤维、成效纺织质料及其他成效质料等，完备化纤、棉纺、经编等鞋服上逛财产链，打制具有环球竞赛力的摩登纺织鞋服新质料临盆基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新质料轮回经济财产园、清流县氟新质料财产园等财产集结区，核心发达高端含氟精致化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟召集物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开辟区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新质料专区、连江可门经济开辟区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业集结区等财产集结区，核心发达正极质料、负极质料、隔阂、电解液等。

　　盘绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”财产链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药集结区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗健壮财产协作区、明溪县工业集结区、浦城浦潭生物专业园（化工集结区）、漳州高新区等财产集结区，核心发达化学原料药、医药中央体、化学改进药临盆项目。

　　模范化工园区（集结区）设立、准则化设立和认定，唆使存量化工企业向化工园区乔迁迁移。闭联地市进一步完备化工园区（集结区）计划，昭彰园区财产发达定位、偏向，宜核心发达的主导财产链。依托龙头企业发达上下逛联系度强、手艺秤谌高、绿色安然可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加快打制各具特性、分歧化发达的高秤谌园区。领导各地科学设立和设立化工园区（集结区），做好园区认定和解决事务。开导财产资源因素向园区集结，推动化工园区（集结区）高质地发达。

　　加快化工园区（集结区）配套举措设立，完备园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水收拾厂、大众事项应急池，加快工业用气、用热、大众管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程设立。加大应急布施才力设立加入，兼顾计划化工园区应急部队设立。唆使化工园区（集结区）设立科技企业孵化器等平台，加快设立检查检测认证、准则计量、研发孵化等大众任事平台。增援设立石化化工财产闭联产物的邦度级和省级质检中央、特种筑立检查事务站，晋升石化化工检查检测机构的手艺才力和秤谌。

　　负担单元：省工信厅、市集囚禁局、发改委、科技厅、住筑厅、生态处境厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市公民政府

　　大举培植一批具有重点竞赛力的领军企业。唆使石化化工龙头企业通过吞并重组等方法抬高财产集结度和资源摆设结果，进一步延长财产链。增援吻合要求的企业申报并优先纳入省核心上市后备企业，遵循省级财务对省核心上市后备企业相闭赞美计谋赐与上市分阶段赞美；对企业年业务收入初度横跨100亿元的，省级财务予以一次性300万元赞美。增援吻合要求的企业发行中期单据、短期融资券、企业债券、公司债券等各样债券融资器械。增援吻合要求的优质核心企业上市融资、再融资。

　　负担单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融囚禁局，人行福州中央支行、福筑银保监局、福筑证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　促使财产链上中小微企业“专精特新”发达，变成大中小企业分工互助、互利共赢的财产构制构造。继续饱动“小升规”“规改股”“股上市”，加快培植一批创设业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务分辨予以一次性赞美，对施行中小企业梯度作育功效显然的设区市，予以最高500万元赞美。

　　负担单元：省工信厅、市集囚禁局、金融囚禁局，福筑证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　聚焦核心范畴，外现全省宏大行径集结签约项目协同饱动事务机制效力，加快对接引进一批财产链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度创设业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的创设业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期事务经费赞美。用好“9·8”投洽会、进博会等首要展会平台，力图更众优质外资项目落地。唆使化工园区（集结区）发展财产链上下逛专场对接，筹备施行一批延链补链强链项目，补齐化工新质料发达短板。对招引宏大项目落地增添财产链空缺、晋升财产重点竞赛力的相闭部分予以宏大项目前期经费增援。

　　效力促使石化化工财产与电子消息、纺织鞋服、新能源电池等下逛财产交融，唆使发展产物推介、上下逛互助配套、产能对接等“手拉手”行径，推动企业继续加大本省采购、巩固上下逛财产链协同，推动一大量配套、互助企业发达。唆使企业间设备长久战术协作，不乱核心财产链、供应链，实行石化化工财产与支柱财产、古代上风财产之间的集群式联动和全财产链发达。

　　主动饱动龙头企业、高校、科研院所正在核心范畴加快创筑一批核心尝试室、工程探究中央、创设业改进中央、企业手艺中央、检查检测认证中央等改进平台，增援加快化工质料轮回诈欺等范畴设立改进尝试室。对新认定吻合要求的寰宇核心尝试室、邦度工程探究中央赐与最高1000万元赞美，对新认定吻合要求的寰宇核心尝试室（企业类）、邦度企业手艺中央、哺育部核心尝试室、哺育部工程探究中央予以最高500万元补助，对新认定吻合要求的省工程探究中央及吻合要求的省高校核心尝试室、高校工程探究中央等改进平台发展动态评判、择优奖补，由省直保举部分正在本部分预算中落实。

　　负担单元：省科技厅、发改委、哺育厅、工信厅、财务厅、市集囚禁局按职责分工，各设区市公民政府

　　效力冲破一批石化化工范畴“卡脖子”闭头手艺和宏大成套设备，实行众种类、系列化发达。施行财产宏大手艺困难“揭榜挂帅”，每年增援若干个省级科技宏大专项项目，每个项目增援500万元以上。每年增援一批冲破卡脖子困难的财产科技改进核心项目，对入选项目赐与最高300万元资金补助。效力晋升石化化工财产发达根底才力秤谌，对吻合要求的省核心技改项目，按项目筑立（含手艺、软件、磋议策画等）投资额不横跨5%的比例赐与补助，单家企业最高不横跨500万元，个中省级工业龙头企业最高1000万元。唆使龙头企业加快前辈化工质料等核心新质料研发，对首批次新质料运用演示产物，最高赐与200万元赞美。

　　饱动组筑由龙头企业协同上下逛企业，校科研院所、检查检测机构、行业协会、园区、科研单元参加的石化化工财产改进同盟、改进协同体，选取政府与社集合作、政产学研用财产改进战术同盟等新机制新形式，发展闭头共性宏大手艺探究和财产化运用演示。增援有要求的地市、龙头企业牵头设立石化财产改进发达基金，增援省能化集团设立石化财产投资基金。增援发展行业闭头共性手艺探究、运用手艺探究、邦际协作和科技效率转化。唆使化工园区（集结区）为具备中试要求的改进手艺供给中试场所和配套要求，增援地市创设财产基金、专项基金等方法，加大对中试项目转化的增援力度。

　　负担单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、市集囚禁局按职责分工，省能化集团，各设区市公民政府

　　增援引进石化化工范畴高目标人才，吻合要求的可享福安家补助。盘绕我省石化化工发达核心范畴，开导省内上等院校及职业院校设备学科专业动态调理机制，增设前沿紧缺学科，优化晋升古代学科，增援厦门大学、华侨大学、福州大学、福筑师范大学、三明学院，拂晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业手艺学院、泉州职业手艺大学等省内高校适应扩充石化化工闭联专业学生作育周围。唆使化工企业通过“订单式”作育、校企协同办学等方法，加快手艺工人作育。完备行业职业手艺哺育与培训系统，增援将石化化工财产闭联工种列入《福筑省局部急需紧缺职业（工种）参考目次》，唆使化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共筑化工职业才能培训和实训基地。

　　盘绕安然环保、节能降耗、提质增效，加快培植一批针对石化化工财产项方针体例处分计划供应商，加快饱动石化化工财产智能车间、智能工场和聪明园区设立，晋升企业正在资源摆设、工艺优化、经过限度、财产链解决、节能减排及安然临盆等方面的智能化秤谌，推动化工企业和化工园区智能化临盆、聪明化解决、汇集化协同。

　　唆使石化化工财产核心能耗企业参照能效标杆秤谌请求，对能效低于本行业基准秤谌的存量项目（装配）和正在筑项目（装配），加快节能降碳、提质增效改制，对能效晋升效益明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金增援；对拟筑项目庄厉比较行业能效标杆秤谌筑举措行，促使能效秤谌应提尽提。唆使企业逐渐饱动明净能源取代，依照要求加众明净能源或新能源运用。唆使有要求的园区采用冷能诈欺手艺，设立冷热能交流举措，晋升整个能效秤谌。抬高财产集堆积约发达秤谌，修筑首尾相连、互为供需和临盆装配互联互通的财产链，杰出能源处境等根底举措共筑共享，变成周围效应。

　　饱动石化化工企业与绿电财产耦合发达，唆使企业逐渐饱动可再生能源取代，依照要求加众风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等运用。唆使二氧化碳捕集、诈欺与封存手艺的开辟及财产化运用，唆使园区上下逛企业互助，配合饱动二氧化碳减排，发达二氧化碳为厉重原料的高值化学品临盆，加快饱动二氧化碳精制及合成高值化学品财产化运用项目。增援原油直接裂解制乙烯等节能降碳手艺运用。

　　庄厉施行园区安然危机分级解决，晋升化工园区危机限度秤谌。庄厉落实《化工园区安然危机排查管辖导则（试行）》，深化发展化工园区整顿晋升，确切晋升性质安然和明净临盆秤谌。完备应急解决轨制，庄厉模范项目解决，加快“两核心一宏大”聪明化限度体例设立，施行宏大损害源正在线监测监控。庄厉奉行损害化学品“禁限控”目次，新筑损害化学品临盆项目务必进入平常或较低安然危机的化工园区（与其他行业临盆装配配套设立的项目除外），开导其他石化化工项目正在化工园区发达。饱动聪明园区设立，健康应急联动系统，主动饱动“工业互联网+危化安然临盆”，唆使有要求的园区打制安然、环保、应急布施和大众任事一体化消息解决平台。

　　完备核心部位、闭头闭头和宏大损害源的监测预警和危机防备机制，庄厉落实企业安然临盆主体负担，加大化工企业安然加入力度，加快实行宏大损害源企业全掩盖，排查管辖企业安然隐患，领导企业完备危机解决设施。增强从业职员安然闭联培训，鞭策企业庄厉落实安然临盆主体负担，按期发展应急练习，坚实设立安然环保红线认识，深化底线头脑。

　　巩固绿色发达主体负担认识，开导园区和企业发展节能减污降碳改制升级。饱动化工财产绿色发达，昭彰新筑项目要到达能效标杆秤谌，饱动明净临盆改制晋升，抬高资源归纳诈欺，唆使园区、企业发展碳排放检测，完备园区处境质地和污染物检测系统，饱动园区和入园企业污染深度管辖，设立绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　促使废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值诈欺，抬高再生塑料正在汽车、纺织等范畴的操纵比例。促使新能源汽车动力电池财产链上下逛协作共筑接收渠道，修筑跨区域接收诈欺系统。增强财产间协作，推动石化化工与冶金、筑材、节能环保等财产协同耦合，推动固废资源跨财产协同诈欺。促使固废正在园区内协同轮回诈欺，抬高固废马上资源化结果。

　　负担单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态处境厅、商务厅按职责分工，各设区市公民政府

　　增援企业发展邦际产能协作，增援有要求的企业发展境外能源和矿产资源开辟诈欺协作，主动唆使企业参加邦际并购和重组，设立境外临盆基地及协作园区，唆使外资投资发达核心范畴，唆使境外企业和科研机构正在我省设备环球研发中央。主动融入共筑“一带一齐”倡导，开导企业深度开荒东亚、东南亚市集，联结我省上风产物，做大上风产物市集份额。

　　负担单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海闭按职责分工，各设区市公民政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为厉重依托，外现有机原料资源上风，诈欺海峡论坛、两岸企业家峰会等宏大平台，深化石化化工财产对接协作，正在台湾古代上风范畴效力引进一批台资石化下逛财产链项目，促使闽台企业正在研发、准则、品牌、市集等方面协作。增援古雷石化基地正在两岸财产交融范畴发展更众具有宏大变革道理的改进物色，为台资企业落地设立和转型发达营制优越的计谋处境。

　　负担单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市公民政府

　　由省石化专项协作小组全数兼顾协作全省石化化工财产发达事务，昭彰省和地市详细工作分工，省级核心做好财产兼顾构造、协作领导；各设区市要参照省里做法，设备健康当地域携带挂钩核心区域和核心财产事务机制，实时协作财产发达和项目设立中涉及的资金、基金、园区、宏大项目、人才等方面增援设施，兼顾协作饱动项目、园区、集群设立。

　　对石化化工财产发达前沿范畴的宏大项目和财产链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、处境容量、能耗目标等方面优先予以增援。对列入省级核心的石化化工项方针用地，正在吻合注意计划、安然请求和不转化用处的情状下，批准适应加众工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（集结区）存量设立用地，开导不吻合园区财产偏向的低效企业退出。

　　唆使和开导各样政府及社会基金加大对石化化工财产的投资，设备金融机构与核心石化化工企业的协作疏导机制，加大政银企对接力度，深化产交融作。唆使金融机构改进产物和任事，为企业量身定制融资计划，优先摆设信贷资源、加众资金供应，加大信贷等增援力度。增援吻合要求的企业发行企业债券、公司债券、中期单据、短期融资券等各样债券融资器械。唆使各级地方财产股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资增援力度。

　　全数施行《福筑省优化营商处境条例》及闭联配套计谋设施，打制市集化、法治化、便当化、邦际化的营商处境。优化审批流程，精简优化项目环评,实行财产园区计划环评与项目环评繁简辨别解决，试行项目环评审批见知应允。增强学问产权掩护，设备健康学问产权法律联动互助机制、胶葛众元化处分机制和维权援助机制，物色设备学问产权侵权预警机制。

　　本施行偏睹奉行限日为2022—2025年，依照施行效益当令调理、拉长限日。各地设备或依托相应机制，实时订定配套计谋设施。本施行偏睹与本省其他同类计谋有反复的，遵循“从优、就高、不反复”规矩予以增援。

　　所在：福筑省福州市湖东途78号中文域名：福筑省发达和变革委员会.政务总访候量：

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